关于进一步加强部机关内部管理

若干问题的通知

各处室：

为了认真贯彻落实中央、省委组织部关于加强组织部门自身建设的有关文件和会议精神，巩固扩大应用部机关先进性教育活动成果，进一步加强机关内部管理，着力实现管理的科学化、规范化、制度化，不断提高工作效率和服务水平，真正把组织部门建设成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”，为促进南昌快速和谐崛起提供强有力的组织保证，现就加强部机关内部管理的若干问题通知如下：

一、加强学习教育，增强管理意识。机关内部管理是机关自身建设的重要内容，事关机关作风和形象。管理出效益，管理出凝聚力，管理出竞争力。要教育引导全体干部职工深刻认识加强机关内部管理的重要性和必要性，组织他们认真学习中央和省、市委组织部有关加强自身建设的文件和会议精神，学习部机关现有的加强内部管理的32项制度和岗位责任制，进一步增强按章治部、以制管人、依规办事的自觉性和主动性，增强做好组织工作的责任感和使命感，积极营造“干事创业、关怀体贴、公平公正、纪律严明、团结和谐”的浓厚氛围，牢固树立组织部门和组工干部的良好形象。

二、认真履行职责，争创一流业绩。要认真落实岗位责任制，教育引导干部职工恪尽职守，爱岗敬业，无私奉献，甘为人梯，以脚踏实地、求真务实的作风，争创一流工作业绩。尤其是处室的主要负责同志要带头履行好自身的工作职责，充分发挥表率示范作用，团结和带领本处室的干部职工，同心同德，奋力拼搏，创造性地开展工作。要按照“讲正气、增才气、养大气”的要求，自觉地加强个人修养和党性锻炼，正确对待个人职务的升迁和进退留转，高调做事、低调做人，宠辱不惊、淡泊名利，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持一颗平常心、进取心和善良心。要建立并落实每周一次的处（室）务会议制度，坚持定期汇报交流上周工作情况，研究部署下周工作任务，及时总结经验，发现问题，并认真进行处理。处室间要加强协调与沟通，做到相互支持、相互帮助、相互配合、共同提高，努力在协调中增进友谊、在沟通中融洽感情，积极营造团结和谐、奋发向上、关怀友爱的人文环境。

三、改进机关作风，树立公仆形象。要以建设“三个之家”为目标，充分发扬组织部门的优良传统和作风，把为民办实事、做好事、解难事作为组织工作的重要出发点和落脚点，做到想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所忧。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，大兴调查研究之风、求真务实之风、开拓创新之风。要把做好组织部门信访工作作为知民情、察民意、解民忧、帮民富的重要渠道，作为加强与广大党员、干部、知识分子联系沟通的有效途径。凡是广大党员、干部、知识分子和群众的来信来访均应认真对待，做好登记和编号工作，并根据轻重缓急，按规定进行拟办、转办和催办。特别是对领导批示和交办的信访件，要及时办理，跟踪问效。要认真做好来访人员的接待工作，大力推行组织工作文明用语，做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶敬人、一句问候暖心。要注意掌握来访人员的思想动向，防止矛盾激化，对可能发生的重大问题，应及时向上级领导及有关部门报告；对来访人员的合理要求，要认真落实或协调有关部门帮助解决，努力树立组织部门公道正派、勤政为民、廉洁守纪的公仆形象。

四、严把人员入口，规范人事管理。部机关充实人员，要按照《公务员法》的规定，坚持凡进必考。对具备公务员身份并符合条件的主任科员以下人员，需调入部里工作，原则上均采取“公推双考”和试用期制的办法组织实施。“公推”，就是由部机关各处室和拟调入人员所在单位进行公开推荐报名；“双考”，就是对拟调入人员进行考试和考察；“试用期制”，就是拟调入人员经过“公推双考”并经部务会研究被确定为正式借用人员后，实行试用期制，试用期一般不少于六个月，试用期满后，由部办公室组织考核，对能胜任工作并经考核认定为优秀的，报请部务会同意后，正式办理调入手续；对考核不能胜任工作的，取消其正式借用人员身份，并将其退回原单位工作。对特别优秀的人员，经部务会研究同意后，可以直接调入部里工作。各处室不得随意从外单位借用人员帮助工作，确因工作需要需借用人员短期帮助工作时，由用人处室向部办公室提出报告，然后领取并填写《借用人员登记备案表》，经请示分管部领导签字同意后，再由部办公室报请部务会研究同意，方可办理借用手续。借用期限一般为半年以内。确因工作需要延期的，由所在处室向部办公室和分管部领导报告后，报请部务会议确定。借用人员在借用期间，每月享受100元补贴，由部办公室按月发放。借用人员工作期满时，由所在处室负责提供其现实表现情况，经分管部领导审定后，以部里名义出具给其所在单位。因中心工作或特殊情况需临时借用人员帮助工作的（一般不超过一个月），由用人处室请示分管部领导同意后可自行安排。工作任务完成后，要及时通知借用人员返回原工作单位。

五、严肃考勤纪律，保证高效运转。要认真落实机关人员考勤制度，教育引导干部职工自觉遵守劳动纪律，做到不迟到、不早退，不无故缺勤，有事先请假，外出先报告。要积极营造健康和谐的工作秩序，工作时间做到不随意串岗，不闲扯，不喧哗，不干私活，不在办公室内会客，不上网玩电脑游戏，不准带小孩进办公室。各处室要加强对本处室干部职工的考勤管理，认真做好考勤登记。部办公室要加强对考勤制度执行情况的督促检查，并把考勤情况作为机关工作人员绩效考评和处室争先创优的重要内容。对严重违反考勤纪律的，要及时帮助教育，促其改正。要规范病、事假审批程序。干部职工因病请假，要及时出具医院证明，并向本处室负责同志和部办公室报告后，由分管部领导审批；因事请假，一天以内，由处室主要负责同志审批，一天以上的，要有书面申请，并经处室主要负责人和部办公室同意后，报分管部领导审批。处室正职因病因事请假还须报请部长同意。与此同时，要按照《劳动法》、《公务员法》的有关规定，建立并实行干部职工年休假和探亲假制度。干部职工休年休假、探亲假，应由本处室根据工作情况进行统筹考虑，分期、分批作出安排。先由本人提出书面申请，经处室主要负责人和部办公室同意后，报分管部领导审批。处室主要负责人休年休假和探亲假还须报请部长同意。年休假原则上当年休完。确因工作需要不能安排休年休假的，按应休假天数发给一定的补贴。

六、增强保密意识，严守组织纪律。要采取集中学习、座谈讨论、观看保密教育片等形式，对部机关干部职工进行经常性的保密教育，使他们进一步增强保密意识，自觉遵守各项保密制度，严守组织人事纪律，做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该记录的决不记录。要切实加强文书档案管理工作，建立健全收文、拆封、登记、分发、阅看等各项管理制度，尤其要注意妥善保管文书档案，保证文书档案存放安全。各处室留存的文件资料，需要归档的，要及时整理归档，需要销毁的，要按规定及时销毁，做到不遗失、不泄漏。凡以组织或个人名义向新闻单位等有关宣传媒体提供本部工作情况的稿件，要坚持送审制度，未经领导审阅同意，不准对外宣传报道。干部职工出访、出差或参加外事活动，要坚持内外有别的原则，严格遵守外事纪律，不得泄露党和国家的机密。

七、倡导勤俭节约，加强财物管理。要按照建设节约型机关的要求，进一步完善并严格执行部机关财产、财物管理制度。对新添置的财产、财物，部办公室要认真做好造册登记和领取发放工作。每年年终部办公室要会同各处室对所登记的财产、财物进行一次全面的核查和汇总，做到账目清楚、账物相符。要教育引导干部职工增强“家”的意识，自觉珍惜、爱护机关财产、财物，大力倡导勤俭节约的风气，减少不必要的损耗及浪费。要严格落实财产、财物的保护责任，进一步建立完善财产财物报废销账制度，因长年使用需报废的财产、财物，须报请分管部领导审定，并经部务会研究同意后，方可由部办公室统一作出相应的处理并销账。任何处室和个人都不准擅自处理机关的财产、财物或私自将机关内归国家所有的财产、财物带出办公室。机关内的设备如出现故障，应及时报告部办公室，由部办公室安排维修人员进行维修。因违章操作，造成设备损坏的，要追究当事人的责任并按价赔偿。要教育引导干部职工注意节约耗材，节约用水用电和电话费，严禁拨打聊天电话，坚持并完善耗材使用登记管理制度，努力养成节约的好习惯，做到人走灯熄，随手关空调、电脑、复印机开关和自来水龙头。

八、搞好环境建设，创建文明机关。要结合创建文明机关活动，进一步搞好部机关内部环境建设和管理。各处室要注意优化美化办公环境，室内各种物品要做到摆放合理、整齐、有序。要注意保持室内干净、整洁，坚持每日一小扫，每周一大扫，重大节假日前集中力量打扫，确保室内地面干净卫生，办公桌面、四周墙面和橱柜、门窗玻璃及其它用品清洁无灰尘。要切实维护室外的环境卫生，做到不随地吐痰，不乱丢果壳、废物，不乱抛烟头、乱弹烟灰，保持走廊过道和洗手间、开水房清洁卫生。部办公室要会同机关党总支、工会坚持每季度对各处室环境卫生情况进行一次检查评比，每次评选出4个获卫生“流动红旗”的先进处室。要把环境卫生检查结果作为年终争先创优的重要依据之一。

中共南昌市委组织部

2006年8月19日