2008年3月19日
【工作交流】
l 南昌市建设三大载体留住高层次人才
l 西湖区推行“民情三制” 不断完善社区服务群众机制
l 新建县建立四项机制着力搭建“田秀才” 发挥辐射示范作用平台
l 村官行不行 党员群众评--安义县开展村级党组织班子成员述职考评工作见成效
l 青山湖区健立“五制一评”村级民主运行机制 村民参与、决策、受惠率近100%
【动态速递】
l 中央政法委调研组来我市就开展司法体制改革有关政法队伍建设情况进行调研
l 我市从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作圆满结束
l 市公安局全面实行干部任职资格考试制度
l 南昌市首次在工业园区成立妇联组织
l 东湖区对全区85个科级单位和488名班子成员进行民主测评
【工作交流】
南昌市建设三大载体留住高层次人才
近年来，南昌市着力加强高层次人才干事创业平台建设，为高层次人才提供充分施展才华、实现自我价值的舞台，以完备的创业载体留住人才。
一是加强企业博士后工作站建设。采取“捆绑式”建站的新模式推进博士后科研工作站的建设。同时，市政府给予新批准设立的博士后科研工作站每站15万元的补助，给予进站工作的博士后研究人员每人10万元的科研资助，博士后科研工作站建站工作取得了丰硕成果：博士后科研工作站由三年前的1家发展到目前的8家，博士由三年前的不到20名增至目前的200余名，引进国外智力项目由三年前的每年10个发展到目前的每年60个，引进外国专家数量由三年前的每年30人次发展到目前的每年200人次，全市高层次人才聚集效应进一步凸显。
二是加强留学人员创业园建设。加强留学人员创业园建设，做到用事业留住人才。江西金庐软件园和江西留学人员创业园两个园区，就吸引了大批留学人员入园创业。目前在园区创业的博士30余人，硕士150余人，创办软件企业120家（其中骨干软件企业8家），占全省软件企业的80%以上，为高层次人才充分展示聪明才智提供了平台。
三是加强高层次人才创业平台建设。积极引进一批国内著名高校和科研院所来我市设立分支机构，共建重点实验室、技术创新中心、中试基地，实现科技与人才资源共享；充分利用在南昌的高等院校、科研院所人才技术优势，构建市校（所）、企校（所）合作对接的平台；每年重点资助1-2个省级以上重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心，为高层次人才创业提供优质平台。 （市人事局）
西湖区推行“民情三制”
不断完善社区服务群众机制
西湖区在为民服务中，紧密结合实际，建立“民情三制”，形成了基层党组织服务社区群众上下贯通的工作机制。
一、推行以“听民声、访民意”为主要内容的“社情民意收集制”。街道党组织聘请社区老党员、老干部担任“民情信息员”，通过发放“民情联系卡”、记录“民情日记”、设置“民情意见箱”，在社区管理服务中心建立“民情接待室”，多种渠道广泛收集社情民意，形成了党群干群互动、覆盖有效的社情民情收集机制。目前，全区设立民情接待室110个，聘请民情信息员1113名，设置民情意见箱132个。
二、推行以“察民情、集民智”为主要内容的“社情民意征询制”。在街道辖区建立“社情民意征询例会”制度，听取党员代表、居民代表、民情信息员等社区群众代表的意见，对居民群众工作生活中的突出问题和影响社区发展的热点难点问题，及时召集社区相关部门、街道负责同志进行专题分析研究，按轻重缓急交办议题，逐级、逐条、逐项落实解决。
三、推行以“排民忧、解民难”为主要内容的“社情民意办结制”。采取整体和定向的解决方式，加大对社区群众反映问题的办理力度。整体即通过不断拓展服务领域，建立集社区办证窗口和党员服务中心为一体的综合服务中心，为社区群众提供多层次多项目的服务；定向即从群众最现实、最关心的问题入手，实行销号制和限时办结制，采取“一户一策”、“一事一册”的工作方式，定人、定责、定时解决办理，有效畅通了社情民意的反映渠道，营造了街道社区和谐、健康发展的良好氛围。目前，该区共收集社区社情民意147个，解决社区群众问题58个。
（西湖区）
新建县建立四项机制着力搭建“田秀才”
发挥辐射示范作用平台
近年来，新建县立足服务“三农”，坚持经营乡土人才战略，认真把握乡土人才的选拔、培养、管理、激励四个环节，为“三农”发展提供了有力的人才支持和智力保证。
一是建立人才选拔机制，增加人才储备量。积极搭建人才创业平台，确立了“拼争全省一流县、人才是第一要素”的人才理念，成立了县人才工作领导小组牵头，县科技局、县委农工部、县农业局、县人事局参与的乡土人才选拔及职称评定小组，建立科学选拔评价机制，坚持群众认可，以业绩和能力为取向，建立行业推荐、个人自荐、党组织推荐，覆盖全县人才遴选制度，经过几年工作，乡土人才的比率由0.39％上升到3％。增强了乡土人才在农业产业化中辐射力。
二是建立人才培养机制，提升人才素质。制定了《2005——2010年乡土人才培训规划》，启动实施“田秀才”科技培训，新型农民创业培训等培训项目，着力培养大批农村土专家。举办了大棚蔬菜配植、餐饮、藠头田间管理，农业经纪人等技能培训班。对全县323名农村职业技能教学骨干进行了培训，提高他们的传、帮、带能力，更好地为促进农村经济发展和农民增收服务。同时，县委农工部、县发改委积极支持乡土人才建立科技示范服务基地，组织乡土人才“后备军”进行现场观摩。加大对他们的技术指导力度。近年仅乐化镇恒顺蔬菜果业公司共举办现场会50场次，参加人员2500人次。
三是建立动态管理机制，提高管理水平。建立优秀乡土人才动态管理机制，对优秀乡土人才按照一定比例采取每三年滚动一次，做好吐故纳新工作。不断完善县级领导联系优秀乡土人才工作制度，全县33名县级领导必须每两月与优秀乡土人才进行一次家访沟通。及时向他们通报全县经济社会发展情况，听取他们对县委、县政府的决策的意见和建议。为他们发挥作用创造良好条件。2005年以来，共收集意见建议3200余条。根据乡土人才从事的专业类别，跨乡组建专业协会，加强相互间交流协作，提升综合竞争能力。目前全县已建立荞头、花生、优质米、龙虾专业协会25个，有效地提高抵御风险能力。
四是建立激励机制，营造人才成长良好氛围。县委、县政府设立鼓励优秀人才基金，全县每三年评选一次，每次奖励20名优秀乡土人才，对在带领群众致富奔小康中起骨干作用的优秀乡土人才做到“三个优先”：即优先培养入党、优先选拔村组干部、优先获取创业资金。同时与省、市新闻媒体联系，加强优秀乡土人才的典型事迹的宣传报道，不断激发他们创新创业工作热情。
（新建县）
村官行不行 党员群众评
--安义县开展村级党组织班子成员述职考评工作见成效
为认真贯彻党的十七大精神，切实加强党内基层民主建设，安义县在全县村级党组织班子成员中开展述职考评工作，评议全县村级党组织班子成员100余人，20余人受到奖励，5人受到诫勉谈话和降职处理，取得明显成效。
一是明确述职考评对象，扩大参评对象范围。纳入述职考评的对象为村级党组织班子成员，参加述职考评的主体为本村全体党员和部分群众代表，扩大了参评对象范围，真正让党员群众拥有知情权、参与权、监督权。
二、明确述职考评内容，规范述职考评程序。述职考评的主要内容包括：所任职务、分管工作情况；向村民承诺事情的兑现情况；一年来履行职责所做的主要工作；廉政建设情况；主要经验和教训；对今后工作的设想和努力方向。述职考评要每年进行一次，实行阳光操作，按规范的程序进行：发出预告，明确述职考评的时间、地点、方式、参加人员等；召开村干部公开述职大会，村党组织班子成员分别就本人近年来履职情况做陈述，并接受群众的质询；进行民主测评，参加测评的人员包括党员和群众代表共50人左右，测评从德、能、勤、绩、廉五个方面进行打分，每项满分为20分；村党组织书记则进行“双述双评”，各村党组织书记根据自己在本村的述职考评情况，针对不足之处提出整改意见，还要集中到乡镇进行述职，乡（镇）领导班子成员分别对各村党组织书记从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评打分，每项满分为20分，测评结果分数与村党组织书记在本村党员群众测评分数各占50%，县委组织部派人全程参加，跟踪问效。
三、明确述职考评等次，科学应用考评结果。述职考评的等次分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，获得80%以上优秀票的确定为优秀等次；获得称职以上票60%以上的为称职等次；获得30%以上不称职票的为不称职等次；其余为基本称职等次。村级党组织班子成员要在述职考评结束后1个月内提出整改意见和措施。第二年的述职考评要结合上年的整改意见落实情况进行。充分合理使用述职考评结果，对工作履职到位、表现优秀、党员群众认可的干部，给予奖励，对测评中不称职票超过25%的，由乡镇党委主要领导或安排专人进行诫勉谈话，或降免职处理，并且将述职考评结果与评优评先、提拔使用、组织处理、科学决策紧密结合，真正把述职考评作为激励先进、鞭策后进、提升工作水平，全面推进新农村建设的有效手段。 （安义县）
青山湖区健立“五制一评”村级民主运行机制
村民参与、决策、受惠率近100%
南昌市青山湖区为更好的落实科学发展观,进一步加强村级民主建设，在全区78个行政村中普遍建立“五制一评”民主运行机制，（“五制”即健全重大事项报告制、上门访谈制、结对帮扶制、民主评议制、法律服务制，“一评”即评选十佳村两委班子和十佳村干部、十佳组干部。）通过上门访谈、自查互评、民主评议、考察谈话、调查核实、推荐评定、落实整改、总结建档、监督保障等十个环节的运行，将民主贯穿与工作始终。
一是突出日常心理疏导与集中访谈、问卷调查相结合面对面地开展意见征求，群众参与98.32%。在全区各行政村普遍建立群众心理导航室、群众意见箱、民声110电话等日常意见征求渠道的基础上，年底集中时间分片下到村民家中，通过问卷调查、个别访谈等多种方式，广泛征求村民的意见和建议，综合收集到的情况，各村组结合村民普遍关注的热点、难点问题，一年来的工作实绩、存在问题，下年度本村组发展的工作思路，分别写出村党组织工作报告、村务工作报告和组务工作报告和村、组干部个人述职报告，分别在民主评议大会上宣读。同时将这些报告书面印发到户、到人，广泛征求班子成员和广大群众意见和建议，自觉接受群众的监督。经不完全统计，全区村组干部上门访谈征求到群众的意见建议通过梳理共有2427条，提出整改措施2323条。
二是突出群众民主评议与组织上门测评相结合背靠背实施全民评议，群众裁判100%。年底集中采取召开民主评议大会集中评议和乡镇驻村工作组成员上门进行测评等方式，由村民对村两委班子、村组干部一年来工作实绩和工作作风等进行全方位评议，做到每村农户的参评率达100%。根据民主评议和考察核实情况，对群众测评满意率高，群众反响好的村两委班子和村组干部推荐参加全区“十佳村两委班子”、“十佳村干部”和“十佳组干部”评选。对群众测评不满意率达40%和不称职率30%以上的，通过考察核实群众反映差的村两委班子和村组干部评定为“重点整改班子”和“不称职村组干部”，责令其进行整改，并不能参加当年评先评优，情况严重的按组织程序进行调整和罢免。截止目前，调整涉及了33个村两委班子，干部63名，其中调整交流了村党政正职20名，调整面分别占全区的44%、12.6%、14.3%。
三是突出干部公开承诺与组织、群众监督相结合硬碰硬地组织深入整改，群众困难解决96.63%。全区各村组针对群众反映的经济发展、基础设施建设、房屋拆迁与安置、干部作风、再就业等热点、难点问题，制定切实可行的整改方案及整改措施，并明确整改时间和责任人。同时以党员、村民代表大会，上户征求意见以及村务公开等形式公开整改方案，对涉及干部自身整改项目签订责任协议，公开承诺，定期通过召开党员代表和村民代表会议、宣传栏、广播等形式向群众报告整改落实情况。同时，各乡镇成立由党政领导带队的驻村工作组，进村入户，采用电话问、实地看、进户访、会议听等多种督查形式，抓实整改效果。通过双管齐下，已落实整改12154条，还有169条正在整改落实当中，共投入资金2.33亿元，为民办实事8547件。 （青山湖区）
【动态速递】
中央政法委调研组来我市就开展司法体制改革有关政法队伍建设情况进行调研 近日，以中央政法委政法队伍建设指导室主任徐伟华为组长的中央政法委调研组，在省政法委副书记宋才火的陪同下，在我市就“开展司法体制改革有关政法队伍建设情况“进行调研。在随后举行的汇报会上，市政法委领导同志就我市政法干部队伍基本概况、重点工作和当前政法干部队伍建设中的一些困难及建议作了详细汇报，市委组织部、市人事局、市编办、市财政局等单位领导分别作了发言。 （市委政法委）
我市从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作圆满结束 通过精心组织和严格选拔，全市共有12名村干部考录为乡镇公务员，其中：南昌县3名，新建县3名，进贤县3名，安义县1名，湾里区1名，经开区1名。 （干部综合处）
市公安局全面实行干部任职资格考试制度 近日，市公安局在公安系统科股级干部中全面实行任职资格考试制度。每年组织两次，分股级、副科级、正科级三个类别进行，凡符合报考股级、副科、正科领导职务任职资格的正式在编在岗的民警均可自愿报名参加。凡参加领导干部任职资格考试并取得合格证书的，由政工部门记载，归入干部人事档案，作为今后干部选拔任用的依据。未通过任职资格考试的民警，不得参加领导岗位的选拔任用。首次考试在南昌市人民警察学校进行，共有1566人参加了考试，1104人考试合格获得任职资格，合格率达70.5%。 （市公安局）
南昌市首次在工业园区成立妇联组织 按照“党建带妇建，妇建服务党建”的工作思路，南昌市妇联大力加强在两新组织建立基层妇女组织工作力度，近日在青山湖区昌东工业园区挂牌组建妇联，同时为园区内5个非公有制企业妇委会授牌。 （市妇联）
东湖区对全区85个科级单位和488名班子成员进行民主测评 近日，东湖区从组织、宣传、统战等部门抽调21名政治素质高，作风严谨的同志，组成7个考察组对全区的85个科级领导班子和488名班子成员进行了民主测评。 （东湖区）
