2008年1月20日
【全市“抗冻救灾”工作专辑】
编者按：1月中旬以来，南昌遭遇了历史罕见的持续低温雨雪冰冻天气，特别是从1月26日开始形成严重“冻灾”，给全市人民的生产生活造成了严重影响。面对突如其来的历史罕见持续低温雨雪冰冻天气，我市广大党员干部迅速投入到了抗冻救灾工作中去。市委、市人大、市政府、市政协四套班子成员和相关部门领导同志组成了14个抗冻救灾指导小组，分赴各县区、各开发区和红谷滩新区指导抗冻救灾工作。本期《南昌组工信息》将刊发我市部分县区、开发区新区在开展抗冻救灾工作中的好的做法，供各县区、开发区新区和有关单位借鉴。
【工作交流】
雪映党旗别样红
——南昌市各级党组织和党员积极开展抗冻救灾工作纪实
南昌市遭受了二十年未遇的持续低温雨雪冰冻灾害，未来一段时间仍有持续之势。全市遭受雨雪冰冻灾害的人口达63.992万人，因灾伤病人口5393人，需衣被救济人口34413人，农作物绝收面积14354公顷，造成824多头（只）大牲畜死亡，因灾直接经济损失1．638亿元。面对历史罕见冰冻灾害，南昌市各级党组织和党员紧急出动，组织抗冻救灾，众志成城积极应对，合奏出一曲以保障人民生命财产、生活为重、保城市整体功能正常运转的抗冻救灾交响乐……
在畅通交通方面
为确保交通运输安全畅通，全市各级党组织和广大党员干部带头深入一线，在维护良好交通运输秩序中作表率。青云谱区徐坊街道市容所组织成立了一个以党员干部为主体的突击队及时应对各种突发事件，所长潘伟提出了“情愿自己受冻，不让群众摔跤”的口号，自26日起，他带领环卫工人坚持凌晨3点到岗，每天工作13个小时以上，哪里人手不够就到哪里与环卫工人一道清扫，并在立交桥、拐弯路口等事故多发地段，加派人手，重点防护，为青云谱区段的交通安全提供了有力保障。南昌高新区物业公司党支部注重调动全体干部职工在抗冻防灾工作中的积极性，在党支部的号召和影响下，洒水车司机黄智辉为保证完成随时可能的出车任务，以公司为家，已经两个多星期没有回家，27日晚上11点多钟，他被安排到瑶湖大桥撒盐融冰，到了大桥边，发现洒水车出水管被冻住，他毅然脱掉了外衣、毛线衣，在-2℃的环境中，顶着冻雨寒风，光着膀子，把手伸进排水管，经过近半小时的工作，终于清通了排水管，圆满地完成了任务。进贤县文港镇党委副书记、镇长刘劲松同志在2008年元月27日晚带领部分镇干部给滞留在316国道文港段的旅客送去矿泉水和食品，体现了一方有难、八方支援的社会良好风尚，带去了党组织的关怀和温暖，得到了滞留旅客的广泛好评。
在妥善安排受灾群众生活方面
各级党组织积极妥善安排好受灾群众的基本生活，特别是及时做好对城乡困难群众的生活保障工作。安义县委组织部结合“五个之家”建设，开展了以“积极抗冻救灾、接济孤寡老人”为主要内容的党员承诺活动，采取接进家庭、送进敬老院、邻里帮助等多种形式，积极帮助孤寡老人、困难群众抗寒防冻，确保他们不受冻、不挨饿，生活有依靠、安全有保障。新民乡尚礼村刘德意老人今年70多岁，无儿无女，天冷起居不便，无人照顾，该村党支部书记熊明勇把老人接到家中，安排好新棉被，并负担起老人的生活起居。目前，该县有420名孤寡老人被接进敬老院和镇、村党员干部家中，让每位孤寡老人感受到了党和国家的关怀和“家庭”的亲情。南昌经开区白水湖管理处双港村裘家自然村26日出现了道路结冰，该村党支部组织党员干部及时上路除冰解决路滑问题。村民邓小英丈夫去世，小孩仅五岁，自身又患有精神疾病，在这样恶劣的天气下生活更为困难，出行极为不便，该村村干部裘友华得知情况后，马上个人资助邓小英500元钱，助其解决温饱问题，受到了村民的高度赞扬。
在降低受灾损失方面
为将此次受灾损失降至最低，全市各级党组织紧急动员，积极做好灾情收集工作，加大对抗灾救灾工作的帮助力度。湾里区在全区基层党组织和广大党员干部中全面启动了“党徽闪耀计划”，开展“百支队伍，千人大军，万户行动”活动，组织全区党员干部全面投入抗冻救灾工作中，涌现了许多典型的事。全省“一村一品”示范村党支部书记，市人大代表，全市十大创业青年、该区招贤镇招贤村党支部书记李文华率领支部30余名党员，在镇农技人员的指导下，采用“放烟”、“穿衣戴帽”等抢救性保护措施，顶着严寒天气奋战在花卉苗木基地一线，帮助解决防冻技术、苗木护理等实际问题，确保了灾害给全村花卉苗木产业造成的损失降至最低。 （市组综合）
南昌县各级党组织和党员干部以“九保一平安”为重点
全力以赴做好抗冻救灾工作
面对灾害性天气，南昌县各级党组织和广大党员干部以“九保一平安”（保安全、保食品供应、保电通、保气通、保水通、保路通、保邮通、保救灾、保人民群众生产生活秩序正常，确保社会和谐平安）为重点，采取四项有效措施应对冰冻灾害性天气。
一是普及抗冻救灾知识，定期通报情况，增强干部群众预防灾害性天气的预见性。该县组织人员收集整理防冻抗冻小知识，制作宣传单，并翻印3000余份，分发到了广大干部群众手中；在县电视台“知识窗口”专栏增加抗冻救灾相关知识的宣传；发挥广播喇叭传播功能，向村民播报天气情况以及蔬菜、柑橘等越冬农作物和畜禽、水产养殖等的防冻抗寒知识；通过移动短信平台，每天发送短信息，及时向全县党员干部群众通报天气、路况、交通等情况。目前，该县已发送该类信息10多条。
二是宣传先进典型，激励干部群众参与抗冻救灾工作。要求各乡镇和职能部门每天向县委组织部报送本地、本单位在抗冻救灾工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，并在做好收集整理工作的基础上，及时向上级部门报告情况。同时，在县电视台和“三项创建”简报上开设临时专栏，宣传事迹突出的先进党组织和先进典型人物，充分发挥先进典型的教育激励和示范引导作用。
三是开展走访慰问活动，帮助干部群众树立战胜灾害性天气的决心。该县各级领导干部深入基层和抗灾一线，了解灾情，指挥救灾，慰问群众。县六大家领导把春节走访与慰问受灾群众、指挥救灾等工作结合起来，深入基层和一线慰问抗冻救灾工作人员和受灾群众；各乡镇和县直各单位在走访中除送去慰问金外，还把棉被、衣物、米油等过冬物质作为主要慰问品，送到困难群众家中。目前，该县下发慰问金和救济款共计160余万元，棉被、衣物、米油等慰问品价值共计13万余元。
四是开展抗冻救灾工作，力争把灾害损失降到最低。供水、供电、供气等部门以党员干部职工为核心，分片区组织了抢修小分队，随时待命抢修中断线路。目前，该县水、电、气供应正常。各乡镇和农业部门挑选精干人员，联合组成抗灾小组深入农村，指导农作物防冻抗冻。据不完全统计，到目前为止，该县共有700多个党组织和8000多名共产党员参与到了抗冻救灾中。
（南昌县委组织部供稿）
新建县1.2万多党员干部全力抗冻救灾
确保群众出行安全
受冷空气影响，从1月25日起，新建县持续降温，道路全面结冰，局部地区结冰厚度达8厘米，群众出行困难，供电设备覆冰严重，冬季农作物普遍受灾，农户损失惨重，给灾区群众生产生活造成严重影响。灾情发生后，该县迅速启动抗冻救灾应急预案，积极采取措施做好抗冻抢险救灾工作。
一是各级领导干部深入一线靠前指挥，成为灾区群众抗冻救灾的主心骨。面对突如其来的灾情，该县党政领导高度重视，成立抗冻抢险救灾临时指挥部，书记、县长亲临现场，指挥抢险；县乡各级领导迅速奔赴各挂点乡、村，组织指导抗冻除冰和抢险救灾工作。县委办、县政府办发出《关于做好防御暴雨洪水的紧急通知》，要求各乡镇（街道）、县直有关部门一把手坚守工作岗位，切实负起责任，组织做好防御冰冻和抢险救灾各项工作。
二是各级党组织积极行动，成为灾区群众抗冻救灾的坚强堡垒。各乡镇党委（街道党工委）迅速组织人力投入到抗冻抢险中，主要领导为第一责任人，各级领导实行包村责任。在全县各级党组织中开展了“学习十七大，寒冬显温暖”活动，通过开展“一名县级干部对口帮扶一个乡镇，一个县直部门对口帮扶一个重点村组，一个县直机关、乡镇党员领导干部对口帮扶一个困难群众”对口帮扶活动。积极组织2000多名党员干部深入联系乡镇、对口扶贫村组和困难家庭，帮助他们抗冻救灾，将严寒给农作物带来的损失减少到最低。到目前为止，已向各受灾乡镇困难家庭安排救灾款32万，发放救灾棉被800床、衣物500余件。
三是广大党员冲锋在前，成为灾区群众抗冻救灾的中坚力量。该县1.8万多党员始终冲在抗冻抢险第一线，充分发挥党员的先锋模范作用。特别是各乡镇、街道办、村组党员，自发的走上街道扫雪铲冰，帮助受灾农民为农作物铺盖保温膜，并积极参加该县组织的党员突击队，奋战在抗冻救灾第一线，赢得了群众的普遍赞誉。 （新建县委组织部供稿）
抗天寒 暖人心
安义县各级党组织和广大党员干部在抗寒防冻工作中积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用
1月中旬以来，安义县持续10多天的低温雨雪和冰冻天气，给人民群众的生产生活造成了严重影响。面对严峻的形势，全县各级党组织积极发挥战斗堡垒作用，科学应对，精心组织，广大党员干部充分发挥先锋模范作用，始终坚持在抗寒防冻一线，维护了社会的平安稳定，保障了人民群众的生命财产安全。
一是党组织充分发挥战斗堡垒作用，做到“哪里有灾情，哪里就有组织”。县委、县政府及时启动了灾害应急响应机制，制定下发了《关于在抗寒防冻救灾工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的紧急通知》，成立了由县政府主要领导任组长的抗寒防冻工作领导小组，组成了11个由县领导带队的督查工作组，分赴各乡镇（场）走访慰问、指导督促抗寒防冻工作。同时要求全县各级党组织把抗寒防冻工作作为当前的中心工作，迅速行动，主要领导担起第一责任。目前全县11个乡镇（场）、109个行政村全部成立了由党组织负责人担任组长的抗寒救灾领导小组。
二是广大党员充分发挥先锋模范作用，做到“哪里有险情，哪里就有党员”。交通、公安等部门的40多名党员，带头上路封堵雪冻路面，实行24小时值班，防患于未然。农林部门联合组织了10支党员技术人员突击队深入田头地角，研究农作物防冻补救措施，使5000多亩农作物避免了绝产。水电部门组织了党员抢修队，对全县水电供应线路进行24小时排查监控，及时抢修因冰冻天气造成的线路故障40余起。目前，全县共有4000多名党员奋战在抗寒救灾一线，做到了哪里最危险、哪里就有党员，增强了群众从容面对灾害的信心。
三是领导干部充分发挥表率作用，做到“哪里有需要，哪里就有干部”。全县各级领导干部身先士卒，带头深入一线，清除地面冰雪，疏通道路。同时，在抗寒防冻救灾工作中结合“五个之家”开展党员领导干部“接济孤寡老人、困难群众承诺”活动，确保孤寡老人不挨冻、不挨饿，生活有依靠，安全有保障。新民乡尚礼村刘德意老人今年70多岁，无儿无女，天冷起居不便，无人照顾，该村党支部书记熊明勇了解情况后，把老人接到家中，准备好新的棉被和取暖电器，安排家人照顾好老人顺利过冬。目前，全县已有420多名孤寡老人被接进了镇村党员干部家门和敬老院，并得到了妥善安置，让每位孤寡老人感受到了党和国家的关怀和“家庭”的亲情。 （安义县委组织部供稿）
西湖区万名党员干部突出“六确保”奋战冰雪一线
近日来，西湖区万名党员干部奋战冰雪一线，“清铲冰雪保路通，协调交通保车畅，关爱旅客保平安，抢修设施保生活，照料老弱保健康，帮贫助困保温暖”，彰显了共产党员的先进性。
该区火速启动抗灾救险方案，提出了“拉得出、供得上、排得了、抗得住、保得安”的抢险救灾要求，以“点线排除、突出重点、攻抗难点”的布局，组织万名党员干部突击队，奋战在公路桥梁、车站码头、社区（村）等雪灾一线。来至区直机关31个单位的300余名党员干部到挂点的街道（镇）、社区（村）、企业，与基层干部群众一起铲冰扫雪，有的当起了交通安全协管员，有的与社区干部、楼管委员上门照料老弱病残，逐楼逐巷排查险情。临近火车站、汽车站的南站街道、丁公路街道80余名党员干部为停运后滞留的旅客送去免费盒饭、热水，并以“党员服务岗”为窗口，张贴气象信息和救助电话，提醒旅客注意出行安全。区属各部门、系统联合组成了党员水电管线路抢修组、安全排查组、防冻救治组、救援物资保障组，开展了“万名党员干部抗雪突击战”活动。据不完全统计，截止1月28日，该区派出党员突击队1310个（2万余人次），实现了“保救灾，保安全，保食品供应，保电通，保气通，保水通，保路通，保通信，保生产生活正常”的目标。 （西湖区委组织部供稿）
青山湖区充分发挥党员干部先进性作用
扎实做好抗冻救灾各项工作
为贯彻落实好省、市抗冻救灾工作的部署和要求，积极应对当前出现的灾害性天气，该区高度重视，迅速行动，要求广大党员干部充分发挥党员先进性作用，从组织上、思想上、措施上全面做好当前的抗冻救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
一是加强领导，精心组织。迅速成立了抗冻救灾工作领导小组。以区长为总负责人，常务副区长为组长，各位副区长为副组长，共同负责抓好抗冻救灾各项工作的组织实施。并实行各乡镇、各部门和各单位的一把手负责制，进行层层动员，实行分片包干、责任到人。
二是落实措施，党员先行。组建了三支队伍，即党员突击队、党员服务队、抗冻救灾抢险应急小分队。按照市里提出的“保五通”和“三救助”的要求，全力做到“八个确保”，即确保主干道行人道路畅通，确保水、电、路、气和通讯畅通，确保农作物损失降到最低限度，确保企业正常生产经营，确保市场正常供应，确保困难群众得到妥善安置，确保人民群众生命财产安全，确保防冻救灾工作取得全面胜利。目前，共组织2000余人次党员干部上路、上街除冰，并在主干道、群众密集的出行路口抛撒了工业用盐10余吨、铺放防滑草袋6000余只。
三是加强督导，领导带头。按照“领导带头，全员上阵”的原则，结合该区推出的“一线工作机制”，组成了五个区级领导挂点督导组。各督导组成员迅速组织深入挂点地开展抗冻救灾工作，指挥落实好省、市、区抗冻救灾的各项要求。同时，区委各部门和区直各单位迅速下到挂点地，协助当地开展抗冻救灾工作，维护好当地社会秩序。
四是走访慰问，帮扶群众。区四套领导班子主要领导分别带队，上门入户到生活困难的党员、群众家中，详细了解他们身体、生活状况，给他们送去慰问金和慰问品。此次走访慰问困难党员、群众2200余户，发放慰问金40多万元，肉、米、油、衣物、棉被等慰问品价值80余万元。 （青山湖区委组织部供稿）
青云谱区党员领导干部冲前阵
“十百千”行动抗寒救灾
针对当前全省出现的明显的雨雪冰冻灾害天气，青云谱区党员领导干部带头，广大群众共同参与，积极做好了有关安全防范和救灾工作。成立了由十名县级领导组成的指挥机构，组织以党员为主体的百支抗寒救灾队伍，动员千家万户齐参战。组织全区5个街道、1个镇（园）、48社区、12个行政村和6大片区164名党员成立抗寒救灾信息巡查队伍、道路畅通队伍、安全救助队伍、生产救助队伍、生活保障队伍、困难救助队伍。为了做好了抗寒救灾预案工作，该区组织各级党员干部对于18户困难党员上门进行慰问，送去了6万的慰问救灾物资，并组织了全区221名入党积极分子参加防冻救灾及铲除道路冰面工作。
（青云谱区委组织部供稿）
党徽闪耀在抗寒救灾一线
——湾里区全面启动“党徽闪耀计划”积极开展抗冻救灾工作
近日来，寒灾给湾里区造成较大损失，全区花卉苗木等农业主导产业受灾面积达6000余亩，毛竹、果业、林木受灾面积近万亩，梅岭景区一度冻土封山，给人民群众生产、生活造成极大不便。面对严竣形势，湾里区全面启动“党徽闪耀计划”，在全区组织“百支队伍、千人大军、万户行动”，全区253个党支部，近5000名党员干部，深入基层帮助群众积极开展抗灾自救。一是迅速启动大雪救灾预案，全区240名党员领导干部发挥示范带头作用，采取“一帮一”、“一对多”等方式，赶赴重灾区生活困难群众家中，将各单位捐献的寒衣1.5万件、棉被1000多床、60多万元救济款及大批米、面、油等生活物质登记造册发放到生活困难群众手中。二是在农村，投入资金20余万元，修整房舍500余间，同时，组织近千名农技人员深入田间地头加强越冬作物田间培管，采取“放烟”、“穿衣戴帽”等形式抢救性地保护苗木植株达4000亩，确保寒灾给农民群众造成的损失降至最低。三是迅速做好道路交通安全、危房检查加固、牲畜防冻、水电供应等方面工作，确保各类生产生活物质的充足供应，保障广大群众的生命财产安全。 （湾里区委组织部供稿）
南昌高新区党工委全力以赴
做好抗冻救灾工作
当前，持续低温、雨雪天气给高新区造成了较严重灾情。面对冰灾，高新区党工委高度重视，一方面坚决做好了抗冰抗冻工作，尽最大可能地减少受灾的程度；另一方面启动紧急预案，保障了受灾群众的基本生活。全区迅速组织各党支部对五保户、城乡低保户、敬老院老人等弱势群体开展一次灾情排查工作，做到逐家逐户逐人上门排查，看他们是否有饭吃、有干净喝水、有穿衣、有住房等。对拆迁户、倒房和危房群众采取投亲靠友、借住房屋等措施实行紧急转移；对转移出来的群众及时给予口粮、衣被等生活救助，确保群众生命财产安全，确保灾民不挨饿、不受冻。全区共发放救灾物质款近70万元。仅昌东镇就有50余户拆迁户搬到亲朋好友家暂住，4户搬到东方小学教室暂住，12户由政府安排暂住到附近的旅社。 （高新区工委组织部供稿）
