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国有企业党组织工作规程(试行)

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【字体: 日期:2015-02-08   来源:本站

国有企业党组织工作规程(试行)

 

第一章  总则

第一条  为加强和改进国有企业党的建设工作,充分发挥国有企业党组织的作用,根据《中国共产党章程》和中央、省委有关要求,结合国有企业工作实际,制定本规程。

第二条  国有企业党组织是党在国有企业中的战斗堡垒,在国有企业中发挥政治核心作用。

第三条  国有企业党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,按照参与决策、带头执行、有效监督的要求,以改革创新精神抓好企业党的建设工作,推动企业科学发展,完善国有资产管理体制,实现国有资产保值增值,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会,作出积极贡献。

第四条  国有企业党组织开展党的建设工作,要坚持以下原则:必须坚持党对国有企业的领导;必须坚持以发展为中心;必须坚持把企业领导班子和领导干部队伍建设作为核心任务;必须贯彻全心全意依靠工人阶级的方针。

第五条  国有企业党组织开展党的建设工作,要实现“四强四优”目标,即党组织政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强,党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

第二章  组织设置

第六条  凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由上级党组织决定。

第七条  凡是有正式党员3人以上的国有企业,都应当成立党的基层组织。党员人数超过100名的,可成立党的基层委员会;党员人数超过50名、不足100名的,可成立党的总支部委员会;党员人数超过3名、不足50名的,可成立党的支部,其中党员人数超过7名的,可成立党的支部委员会;党员人数不足50名或100名,但因工作需要,经上级党组织批准,也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。

第八条  党员数量多的国有企业党支部,可根据党员数量和分布情况,合理划分党小组。

第九条  对已经成立党支部的国有企业,由于种种原因,正式党员减少至3人以下(不含3人)时,如工作需要,且在短期内(一般不超过6个月)能增加党员,经上级党组织同意,党支部可暂时保留。但此类党支部不能形成决议或作出决定。如该党支部在短期内不能增加党员,则应予以撤销。撤销后,原党支部党员可与邻近单位(部门)党员组成联合党组织。

第十条  国有企业要适应跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组日趋增多,企业资本和人才流动加快的趋势,合理调整企业党组织设置,在新建经济组织的同时建立党组织,调整经营管理机构的同时调整党组织设置。

第十一条  国有企业党组织隶属关系的确定,应坚持有利于开展党的活动、有利于加强党员的教育管理和监督、有利于保证和促进企业各项任务完成的原则。省出资监管企业党组织一般由省国资委党委领导,地方出资监管企业党组织一般由所在地国资委党委领导。

第十二条  国(境)外国有企业要按照灵活、简便、安全、保密的要求,积极探索党组织设置模式。

第三章  职责任务

第十三条  国有企业党组织的主要职责是:

(一)宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行,确保国有企业发展的正确方向。

(二)参与企业重大问题决策。妥善处理党组织与股东会、董事会、监事会和经理(厂长)的关系,既支持他们依法行使职权,又保证党组织的意见在企业重大问题决策中得到尊重和体现,形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。

(三)带头执行企业重大问题决策。充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,组织党员和职工群众,积极推动企业重大问题决策的贯彻落实。

(四)团结凝聚职工群众。全心全意依靠职工群众,关心尊重职工群众,坚持思想政治工作与解决职工群众实际困难相结合,充分发挥工会、共青团等群众组织桥梁纽带作用,支持职工代表大会开展工作,把广大职工群众团结在党组织周围。

(五)加强企业文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,以爱国奉献为追求,以人本管理为核心,以服务发展为宗旨,以学习创新为动力,建立具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。

(六)加强党组织自身建设。完善组织设置,健全工作制度,抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设,充分发挥党组织的政治核心作用。

第四章  人员配备

第十四条  国有企业中的党的支部委员会一般设委员3至5人,最多不超过7人,其中书记1人,必要时增设副书记1人;党的总支部委员会一般设委员5至7人,最多不超过9人,其中书记1人,副书记1人;党的基层委员会一般设委员5至9人,最多不超过11人,其中书记1人,副书记1至2人;党员人数不足7名的党支部,只设书记1人,必要时可增设副书记1人。

第十五条  国有企业中的党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生;党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。

第十六条  国有企业中的党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。国有企业中的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会应按期进行换届选举,如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过一年。

第十七条  国有企业要建立健全“双向进入、交叉任职”的领导体制。符合条件的企业党委书记、董事长可由一人担任,董事长、总经理原则上分设;党委书记、董事长一人担任的,配备一名党委副书记以主要精力协助抓党的工作,可通过法定程序进入董事会;党委书记、董事长分设的,党员董事长可担任党委副书记,党委书记可担任副董事长;股东会、董事会、监事会和经理(厂长)中的党员符合条件的可依照有关规定进入党委会。

第十八条  国有企业应根据企业规模大小和工作需要,合理设置党的工作机构,配备党务工作人员。大型企业党委可设立办公室、组织部、宣传部等部门,中小型企业党委可单独设立精干高效的工作机构,也可与职能相近的企业行政工作部门合署办公。专职党务工作人员按不少于职工总数1%的比例配备。

第五章  队伍建设

第十九条  国有企业党组织要按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求,积极稳妥地做好发展党员工作,注重在生产经营一线、无党员班组和青年职工中发展党员。

第二十条  国有企业党组织要加强党员教育、管理和服务,不断深化“双培养一输送”工作,把骨干培养成党员、把党员培养成骨干,把骨干党员输送到重要岗位。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,增强党组织的凝聚力和向心力。企业改制重组或实施关闭破产的,要注意做好下岗职工和有偿解除劳动关系职工中党员的管理工作,在新的接收单位未落实前,继续管理好这部分党员。

第二十一条  国有企业党组织要着力建设一支优秀党务工作者队伍,注重从企业业务骨干中选拔优秀人才充实党务工作者队伍,注意选拔从事过经营管理工作的人员担任党组织书记。要加强对党务工作者的教育培训和实践锻炼,使他们既精通党务工作和思想政治工作,又熟悉企业生产经营和管理工作,成为高素质的复合型人才。要加强与股东会、董事会、监事会和经理(厂长)的沟通协商,有计划安排党务工作者与经营管理人员轮岗交流,并把党务工作者业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系,激发党务工作者工作积极性主动性。

第二十二条  国有企业党组织要加强对企业领导人员的教育引导,帮助提高政治素质、提升治企能力、加强品行修养。

第六章  活动方式

第二十三条  国有企业党组织要把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点,把促进生产经营的成效作为重要检验标准,注意借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作,讲效率、讲效益,使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。

第二十四条  国有企业党组织要认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。党的支部大会一般每三个月召开一次,党的支部委员会会议一般每月召开一次,党小组会一般每月不少于一次,组织生活会一般每半年召开一次,民主评议党员每年进行一次。

第二十五条  国有企业党组织要坚持开展“四好”领导班子创建活动,使企业领导班子政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

第二十六条  国有企业党组织要坚持开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员和党员示范岗、党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目、党员公开承诺、党员“先锋创绩”等活动,促进党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。

第二十七条  国(境)外国有企业党组织要按照“组织活动要正常,管理方式要创新,职责作用要有效,服务保障作用要突出”等工作要求,把党组织建设与推进国际化经营相结合,与完成重大项目任务相结合,与确保国(境)外国有资产保值增值相结合,采取因地制宜、灵活多样的方式开展党的活动。

第七章  工作机制

第二十八条  国有企业党组织要加强与股东会、董事会、监事会和经理(厂长)的沟通协商,把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。

第二十九条  国有企业党组织要建立健全有效参与企业决策的体制机制,把参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来,明确党组织参与决策的内容,完善党组织参与决策的程序,并从制度上保证党组织参与决策。

第三十条  国有企业党组织要积极探索在企业选人用人中发挥主导作用的途径和办法,把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合,把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合,使企业经营管理人员选拔任用制度化、规范化、程序化,不断提高选人用人公信度。

第三十一条  国有企业党组织要切实履行保证监督职能,把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。

第三十二条  国有企业党组织要全面实行党务公开,建立健全党内情况通报、情况反映制度,完善党内基层选举制度,推进党内基层民主议事决策制度,建立党组织向党员大会(党员代表大会)报告工作制度,推行领导班子成员述职述廉、党员定期评议领导班子成员制度,完善党内基层民主程序和运行机制。

第三十三条  国(境)外国有企业党组织要将企业党建工作纳入国际经营管理体系,融入国(境)外风险管控制度体系、组织体系以及突发事件应急体系建设中,不断创新和完善加强党组织建设的规章制度和工作机制。

第八章  工作保障

第三十四条  国有企业党组织要加强与股东会、董事会、监事会和经理(厂长)的沟通协商,按职工年度工资总额0.5%—1.5%的比例,从企业管理费中列支党组织活动经费。

第三十五条  国有企业党组织结合实际,加强党组织活动场所规范化建设。

第九章  附则

第三十六条  本规程适用于本省国家全部所有或控制的各类企业党组织。

第三十七条  本规程由中共江西省委组织部、中共江西省国资委党委负责解释。

第三十八条  本规程自发布之日起施行。

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