四、开展党员先进性教育的对策性思考

　　当前开展党员先进性教育，无疑是保持和发扬党的先进性、提高新时期党的执政能力的一条重要措施和途径，是摆在各级党组织和每个党员面前的一个重大而紧迫的政治任务。开展保持共产党员先进性教育，需要增强内容的针对性，提高载体的有效性；完善制度，形成规范的长效机制。

　　（一）注重教育内容的针对性

　　党员先进性教育工作要取得好的效果，教育的内容须贴近实际并不断创新。不同党员的经历、所从事的职业及所处的环境各不相同，致使其看问题的角度各不相同，产生的思想问题也不完全相同。这就要求各级各类党组织准确把握时代脉搏，反映时代特征，根据我党提出的新任务、新要求，在坚持党员标准和统筹规划的基础上，结合自身的党员队伍中存在的让周围群众不满意的普遍性问题，确定教育活动的主题，对党员进行针对性的先进性教育。教育的内容主要有党的基本理论、党的基本知识（尤其是党的法规知识）、党和国家的路线方针政策、法规知识、科技知识、专业知识、当代经济、从政道德等方面；教育的目的和要求除提升党员及党组织的执政能力之外，还应重点强化党员的宗旨意识、法纪意识、责任意识、创新意识、信仰意识、大局意识、服务意识、群众意识、廉洁意识、实践意识等党的先进意识。当然，教育的内容、目的和要求的选择不必面面俱到，应有一定的针对性，要做到因地制宜、因人而异、因时而变。

　　（二）注重教育载体的有效性

　　党员先进性教育活动要取得好的效果，教育的形式、方法须具有切实的有效性，要根据不同区域、不同类型、不同时期、不同层次党员的实际情况，因材施教。机关党员、社区党员、学校党员、企业党员、农村党员、流动党员的岗位环境各不相同，其先进性的要求也不能搞“一刀切”，要根据不同党员的不同情况及相同党员的不同特点，运用科学而生动的教育方法，采取适当而灵活的教育形式，努力实现方法与效果的有机统一，内容与形式的有机统一，时间与空间的有机统一，教育载体要与变化了的社会经济结构和社会生活方式相适应，坚持静态教育与动态教育相结合，灌输教育和自我教育相结合，集中教育与分散教育相结合。

　　（三）注重教育管理制度的规范性

　　要按照“进口”要严、“出口”要畅、“中间管理”须加强的指导思想，从增强党员队伍的纯洁性入手，积极探索加强党员先进性教育的长效机制。

　　1、规范发展党员的质量保障机制

　　各级各类党组织发展党员要把质量放在第一位，要进一步建立、健全和完善发展党员工作中的推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察、党员转正审核、党员质量考核和违规发展党员的责任追究等制度，大力推进发展党员工作的制度化、规范化。

　　2、规范处置不合格党员的“出口”机制

　　各级各类党组织要坚持党要管党的原则和从严治党的方针，对党员严格管理。对缺乏革命意志、不履行党员义务，不符合党员条件的党员，要根据有关规定及时处置。要建立、健全和完善党员的民主评测制度，切实解决党员队伍中存在的突出问题，完善党员队伍的自我纯洁机制。

　　3、规范对党员的日常管理机制

　　各级党组织要适应新形势的需要，积极探索新时期党员管理的新举措。当前，要建立、健全和完善以下五项制度：

　　1）目标管理制度。各级各类党组织要把党员在先进性教育工作中的职责、任务纳入年度目标考核，把履行该项职责及完成目标的情况作为评优、任用、表彰的依据。

　　2）表彰激励制度。各级各类党组织要善于发现、培植党员和党组织中的先进典型，通过先进事迹演讲、巡回报告、广播、录像等多种方式，大张旗鼓地宣传先进典型，还要广泛深入开展先进党组织和优秀共产党员评选活动，对优秀党员和先进党组织进行大力表彰和奖励，努力营造弘扬先进、鞭策后进、革除落伍的良好氛围。

　　3）监督约束制度。各级各类党组织要逐步建立、健全和完善上下结合、内外结合、相互联动的监督制约体系，严格党的组织生活，规范党组织活动，发扬党内民主，加强监督和制约。同时，要加强对流动党员和下岗党员的管理，不断加强和规范对流动党员的管理，积极探索加强下岗及失业党员的管理机制。

　　4）责任追究制度。党员先进性教育是一项系统工程，不是一个人或几个人就能办成功的事，要求各级各类党组织制定具体措施，形成一级抓一级、层层抓落实、人人尽其责的制度环境和工作局面。特别是党组织的一把手要切实负起第一责任人的职责，带动全体党员共同开展好党员先进性教育活动。

　　5）权利保障制度。党员的权利在《党章》及党内法规中都有明确的规定，我国《宪法》及其他法律法规也规定了党员作为公民应享有的各种人权，这就要求各级各类党组织在强调党员应尽义务的同时，要切实关注并保障党员的各种权利。要建立一套相应的激励、奖惩机制，努力使党员的义务和权利相统一，进一步增强党员的光荣感和责任感，使党员们能够真正地感受到党组织的温暖，从而增强党组织的向心力。